Policy coherence for peace in German government action: Lessons from Mali and Niger

Pour la version française, voir ci-dessous

Policy coherence for peace is not an abstract demand. The German government’s Guidelines Preventing Crises, Resolving Conflicts, Building Peace formulate, among other things, the requirement to be guided by human rights, to take context-specific, inclusive and long-term oriented action, to make risks transparent and to give priority to prevention. The German government aims to improve the joint analysis and planning of all ministries involved to implement the guidelines. From this, concrete questions and empirical experiences can be derived for complex political situations. This study makes the practical test. Using the neighboring countries of Mali and Niger as examples, it examines how coherent the actions of German government actors are on the ground and which factors influence coherence or incoherence.

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La cohérence politique pour la paix n’est pas une exigence abstraite. Les Lignes directrices du Gouvernement Fédéral « Prévenir les crises, gérer les conflits, promouvoir la paix » formulent notamment l’exigence de garantir les droits humains, d’agir en fonction du contexte, de manière inclusive et à long terme, de faire connaitre les risques et d’accorder la priorité à la prévention. Le Gouvernement Fédéral souhaite améliorer l’analyse et la planification communes de tous les ministères concernés pour la mise en oeuvre des Lignes directrices. Des questions et des expériences concrètes peuvent être tirées de cette étude pour des situations politiques complexes. La présente étude fait le test de la pratique. Elle examine, à l’aide des pays voisins que sont le Mali et le Niger, dans quelle mesure l’action sur le terrain des acteurs gouvernementaux allemands est cohérente et quels facteurs influent sur sa cohérence ou son incohérence.